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  • 征集主題:

    關(guān)于征求《關(guān)于進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》(征求意見稿)意見的公告

  • 征集時間:

    2023年05月30日 - 2023年06月09日

  • 征集單位:

    蘇錫通園區(qū)經(jīng)發(fā)局

關(guān)于征求《關(guān)于進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》(征求意見稿)意見的公告

為進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌,支持企業(yè)借力資本市場做大做強,加速培育一批具有較強綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的代表性企業(yè),助推園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,我局起草了《關(guān)于進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》(征求意見稿),現(xiàn)公開向社會各界征求意見,誠懇歡迎社會各界提出寶貴意見。

    征求意見時間:2023年5月30日-2023年6月9日

    聯(lián)系電話:19851331260;

    郵箱:976009027@qq.com。

    附件:《關(guān)于進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》(征求意見稿)

關(guān)于進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見.docx

                江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技局

                                   2023年5月30日

附件:


關(guān)于進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌的

若干政策意見

   為積極搶抓資本市場發(fā)展重大機遇,進一步鼓勵和推進企業(yè)上市掛牌,支持企業(yè)借力資本市場做大做強,加速培育一批具有較強綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的大企業(yè)、大集團,助推園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就大力推進企業(yè)上市掛牌提出如下政策意見:

一、扶持對象

1. 本意見所稱擬掛牌企業(yè),是指擬在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(新三板)掛牌且注冊在園區(qū)的企業(yè),符合或基本符合掛牌要求,并與證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議并進入實質(zhì)操作階段。

2. 本意見所稱擬上市企業(yè),是指擬在境內(nèi)主要資本市場首次公開發(fā)行股票并上市且注冊在園區(qū)的企業(yè),或經(jīng)認定的擬在境外主要資本市場首次公開發(fā)行股票并上市、上市主體在境外且主要經(jīng)營主體注冊在園區(qū)的企業(yè),符合或基本符合上市要求,并與證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并進入實質(zhì)操作階段。

3. 本意見所稱上市企業(yè),是指在境內(nèi)主要資本市場首次公開發(fā)行股票并上市且注冊在園區(qū)的企業(yè),或經(jīng)認定的在境外主要資本市場首次公開發(fā)行股票并上市、上市主體在境外且主要經(jīng)營主體注冊在園區(qū)的企業(yè)。

4. 本意見所稱境內(nèi)主要資本市場,是指上海證券交易所主板和科創(chuàng)板、深圳證券交易所主板和創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。

5. 本意見所稱境外主要資本市場,是指香港聯(lián)合交易所主板、美國納斯達克證券交易所全球精選市場和紐約證券交易所主板、新加坡證券交易所主板、東京證券交易所主板、倫敦證券交易所主板等。

二、扶持政策

(一)上市或新三板掛牌推進獎勵

1. 境內(nèi)上市階段性獎勵。園區(qū)地方財政對擬上市企業(yè)最高獎勵1150萬元:企業(yè)股改結(jié)束獎勵200萬元、進入江蘇證監(jiān)局輔導獎勵150萬元、遞交上市申報材料并經(jīng)中國證監(jiān)會(上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所)正式受理獎勵200萬元、成功上市獎勵400萬元,其中對在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)給予200萬元額外獎勵。

2. 境外發(fā)行上市獎勵。對在境外成功上市并首次公開發(fā)行股票的企業(yè),其融資額的80%投資在園區(qū),并經(jīng)市金融局認定為園區(qū)上市企業(yè)的,最高可一次性享受950萬元獎勵。

3. 對通過并購重組等途徑上市以及外地上市企業(yè)注冊地、稅務(wù)登記搬遷至蘇錫通園區(qū),取得上市企業(yè)控制權(quán)并承諾注冊地三年不變的,并經(jīng)市金融局認定為園區(qū)上市企業(yè),最高可一次性享受1150萬元獎勵。

4. 新三板掛牌階段性獎勵。園區(qū)地方財政對每個在園區(qū)注冊或遷入園區(qū)后在新三板成功掛牌的企業(yè)最高獎勵200萬元:入軌企業(yè)完成股改獎勵50萬元,向全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)遞交掛牌申請材料獎勵50萬元。對在新三板基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè),一次性獎勵50萬,在創(chuàng)新層掛牌的,一次性獎勵100萬(企業(yè)掛牌逐層上升,獎勵不疊加)。企業(yè)自在基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌之日起,每年補助企業(yè)20萬元的督導費用,不超過三年。對南通市外現(xiàn)有新三板企業(yè),財務(wù)狀況良好,將掛牌主體及工商、稅務(wù)等關(guān)系遷入蘇錫通園區(qū)的,并經(jīng)市金融局認定為園區(qū)掛牌企業(yè)的,最高可一次性享受200萬元獎勵。新三板掛牌企業(yè)在境內(nèi)外上市的,按政策補足獎勵金額,總獎勵金額不高于直接上市企業(yè)同等情況下的獎勵金額。

5. 江蘇省股交中心掛牌獎勵。園區(qū)地方財政對每個在園區(qū)注冊或遷入園區(qū)后在省股交中心成功掛牌的企業(yè)最高獎勵10萬元,其中掛牌科技創(chuàng)新板獎勵10萬元、價值板獎勵5萬元、成長板獎勵5萬元。

(二)企業(yè)股改過程促進獎勵

入軌企業(yè)以上市及新三板掛牌為目的,在企業(yè)股改過程中可能涉及補繳以下稅收:

1. 在收購、兼并、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)與股權(quán)屬于同一控制人的前提下,實施涉及兩個或兩個以上法人企業(yè)股權(quán)變更、資產(chǎn)過戶、補辦資產(chǎn)權(quán)屬文件等并購重組行為,由于土地、房產(chǎn)評估增值或土地過戶、房產(chǎn)過戶、設(shè)備補入賬等原因而補繳的稅收;

2. 整體改制或變更設(shè)立為股份有限公司時,因?qū)Υ饲澳甓鹊呢攧?wù)指標進行審計調(diào)整增加利潤而增加的稅收;

3. 整體改制或變更設(shè)立為股份有限公司時,將非貨幣性資產(chǎn)經(jīng)評估增值轉(zhuǎn)增股本,以及用稅后未分配利潤、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增股本而繳納的個人所得稅;

針對上述情況形成的稅收貢獻包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅,參照園區(qū)總部稅源經(jīng)濟類企業(yè)扶持政策實施獎勵。

(三)上市或新三板掛牌推進積極貢獻獎勵

1. 若擬上市掛牌園區(qū)企業(yè)系券商保薦團隊引薦入園的,在該企業(yè)成功上市或新三板掛牌后,分別對該券商保薦團隊給予100萬元或40萬元獎勵。若擬上市掛牌園區(qū)企業(yè)系投資管理機構(gòu)投資并引薦入園的,對投資管理機構(gòu)參照上述標準予以獎勵。

2. 園區(qū)企業(yè)上市后,對上市企業(yè)的法定代表人給予50萬元的專項獎勵,對上市企業(yè)的董秘給予20萬元獎勵。園區(qū)企業(yè)新三板掛牌后,對掛牌企業(yè)的法定代表人給予20萬元的專項獎勵,對掛牌企業(yè)的董秘給予10萬元獎勵。

(四)企業(yè)投融資獎勵

1. 園區(qū)上市(掛牌)企業(yè)以增發(fā)、配股、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債等實現(xiàn)再融資,其融資額的80%投資在園區(qū)的,按其在園區(qū)實際投資額的2%獎勵給企業(yè),最高獎勵不超過400萬元。

2. 園區(qū)外上市掛牌企業(yè)擬融資后的募投項目經(jīng)招引落戶園區(qū)的,除享受相關(guān)招商引資政策外,若其融資額的60%投資在園區(qū)的,按其在園區(qū)實際投資額的1%獎勵給企業(yè),累計最高獎勵不超過200萬元。具體獎勵方式參照前一條款。

3. 園區(qū)企業(yè)在省股交中心掛牌后,年度累計直接融資超過500萬元的企業(yè),再獎勵企業(yè)5萬元,每家企業(yè)享受一次。

三、其他扶持

(一)鼓勵園區(qū)內(nèi)上市掛牌企業(yè)限售股個人股東在園區(qū)減持,個人股東轉(zhuǎn)讓限售股過程中繳納在園區(qū)的個人所得稅,其地方留成的80%獎勵給個人。

(二)鼓勵園區(qū)內(nèi)上市掛牌企業(yè)實施員工激勵計劃,具體參照園區(qū)總部稅源經(jīng)濟類企業(yè)扶持政策實施獎勵。

    (三)對于已經(jīng)在江蘇證監(jiān)局進行輔導的擬上市企業(yè),通過一企一議的方式,提供針對性的扶持:如優(yōu)先提供發(fā)展用地、在項目申報方面給予傾斜和扶持、引導和鼓勵區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,在平等競爭的基礎(chǔ)上,優(yōu)先采購區(qū)內(nèi)擬培育、擬上市企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等。園區(qū)政府各職能部門對擬上市掛牌企業(yè)應(yīng)主動上門服務(wù),開展一對一的政策宣傳與輔導,提供便捷的綠色通道,共同推進企業(yè)上市進程。

(四)擬上市掛牌企業(yè)引進的人才和為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的高層次人才,經(jīng)企業(yè)申報,園區(qū)人才工作領(lǐng)導小組認定,可享受園區(qū)關(guān)于實施高層次人才引進計劃的相關(guān)優(yōu)惠政策。

    四、附則

(一)以上政策僅適用于主體在園區(qū)內(nèi)的擬上市、新三板、省股交中心掛牌企業(yè)本身,不包括擬上市、新三板、省股交中心掛牌企業(yè)設(shè)立在園區(qū)的分支機構(gòu)。符合條件享受以上扶持政策的企業(yè),應(yīng)向園區(qū)管委會提出書面申請,經(jīng)園區(qū)上市工作推進落實組核實后,報園區(qū)上市聯(lián)席會議同意并辦理相關(guān)政策兌現(xiàn)手續(xù)。

(二)已開始享受上市掛牌優(yōu)惠政策的企業(yè),不得主觀停止上市掛牌步伐,不得遷址園區(qū)外或弱化本區(qū)實際業(yè)務(wù)。對企業(yè)、單位或個人在申請政策資金過程中,有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀行為的,政策主管部門有權(quán)取消其享受政策資金資格,依法追繳騙取、套取的政策資金,并限制其五年內(nèi)不得申請政策資金,相關(guān)職能部門在信用信息體系中將其納入失信企業(yè)(個人)名錄。

(三)企業(yè)申請上市獎勵政策時,需簽訂承諾書,承諾在園區(qū)持續(xù)經(jīng)營,若遷出應(yīng)將已享受的上市獎勵退回。

(四)本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行,并由園區(qū)上市工作推進落實組負責解釋,原《江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市及新三板掛牌的實施意見(試行)》(蘇通管【2017】81號)停止執(zhí)行,已享受過的不再重復(fù)享受。


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征集稿說明

一、編制背景 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨中央、國務(wù)院和江蘇省人民政府關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟的決策部署,搶抓資本市場改革發(fā)展的歷史性機遇,加快園區(qū)企業(yè)上市掛牌進程,助力園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本政策意見。 二、編制依據(jù) 該文件依據(jù)南通市政府《關(guān)于加快推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》(通政規(guī)〔2020〕5號)制定。 三、主要內(nèi)容 本政策意見共由四部分組成,第一部分為扶持對象,第二和第三部分為政策主體,涵蓋全文17條政策,第四部分為附則。重點圍繞鼓勵企業(yè)上市股改、鼓勵企業(yè)上市掛牌、鼓勵上市掛牌企業(yè)做大做強三個方面,力求系統(tǒng)解決企業(yè)在上市過程中普遍存在的股改成本較高、合規(guī)性證明辦理困難、合法性確認過程漫長、上市后再融資成本等問題。

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